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海资讯|海南“极简审批”成企业发展“加速器” 项目落地明显提速

来源:中国新闻网发布日期:2018-06-13浏览数:57

摘要:“极简审批”让项目落地审批环节由70个减少为4个,对入驻型企业实现零审批。其中,通过“联合验收”,企业投资建设项目竣工验收时间由182个工作日缩短为30个。

博鳌一龄生命养护中心在取得土地使用权后仅用不到10个月便建成并达到试运营标准;海口林安国际商贸城从项目落地到开业仅用9个月;海南生态软件园入驻型企业实现零审批,最快2个小时完成企业设立手续并领取公章……。

2015年,海南在海口高新区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区(下称先行区)等三个园区试点“极简审批”,成为企业发展的“加速器”。

海南“极简审批”包括探索“六个试行”、一个授权和优化政府服务三大内容。内容涵盖“规划代立项”、园区区域评估评审取代单个项目评估评审、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“承诺公示制”、“联合验收”机制、对产业园区管委会充分授权等方面。

先行区管委会行政审批服务局副局长吴光曙介绍说,先行区“多规合一”获通过后,准入项目不再进行立项,无须编制可研报告。同时,先行区内区域环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估等区域性评估全部完成并取得批复,单个项目土地报批不再开展压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估,项目环评根据环境影响评价分类管理名录编制报告书、报告表、登记表,水土保持、节能评估改为备案。

位于先行区的“博鳌超级医院”今年3月底开业后广受关注。“工商注册、备案、申请医疗许可证等环节都办得非常快,有的审批当天就拿到了。”全程参与了该院建设的第一投资集团董事马立仁说,先行区这几年行政审批效率高,服务好。

“项目落地明显提速、企业成本明显减少、投资增速明显加快。”吴光曙介绍说,“极简审批”使先行区社会投资项目和政府投资项目落地所需时间分别由429个、506个工作日缩短至58个、68个工作日。改革前3年先行区完成投资19亿元(人民币,下同),改革短短两年,先行区完成投资额41.79亿元。此外,按平均每个项目总投资10亿元计,实施“规划代立项”和区域评估代替单体评估后,可为目前动工的27个项目节省约6993万元。

海南省政务服务中心协调管理处副处长洪秀春说,“极简审批”让项目落地审批环节由70个减少为4个,对入驻型企业实现零审批。其中,通过“联合验收”,企业投资建设项目竣工验收时间由182个工作日缩短为30个。

审批环节减少是否对监管提出更高要求?“海口高新区美安科技新城各项目中均建立了微信群,无论是业主还是执法人员,一旦有问题随时提出,快速高效解决问题。”洪秀春表示,通过加强事中事后监管,政府职能部门工作重心向监管和服务转变,做到入园项目快进严管,促进了各类市场主体的公平竞争。各部门在事中、事后监管中及时发现项目存在的问题,及时通知企业整改,既减少了企业损失,也为联合验收工作打好基础。

优化营商环境是海南自贸试验区建设的重点工作之一,当前海南正在全省大力推行“不见面审批”。2017年以来,海南依托实现省、市县、乡镇和村居全覆盖的全省“一张审批网”,推行全流程互联网“不见面审批”。目前,可纳入“不见面审批”政务服务事项平均占全省事项的78%。

海南省政务服务中心审改处调研员魏国金表示,该中心将不断完善网上系统配套,推进各部门互联互通,计划在今年底前实现让民众只进“一扇门”办完所有事。

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