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海南省出台“史上最严土地管理政策” 严在哪儿?

来源:三亚日报发布日期:2018-01-13浏览数:21

摘要:1月12日下午,海南省人民政府关于加强土地宏观调控提升土地利用效益新闻发布会在海口召开。会议就近日出台的被称为海南历史上最严格的土地管理措施——《海南省政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》。

1月12日下午,海南省人民政府关于加强土地宏观调控提升土地利用效益新闻发布会在海口召开。会议就近日出台的被称为海南历史上最严格的土地管理措施——《海南省政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》(以下简称《意见》)进行解读。

海南省国土资源厅副厅长吴开成说,《意见》在房地产领域释放明确信号,未来一方面围绕着解决本省居民的刚性需求,包括在本省创业、就业的外省非海南户籍人员的刚性需求,在保障性住房、棚户区改造、满足本省居民需求等方面进一步增加土地供应量,做到应保尽保。另一方面考虑到全国人民来海南旅游度假、养生养老的需求,明确进一步丰富海南的房地产类型,重点发展以提供旅游度假、养生养老服务为目标的房地产。从用地的类型上来看,主要是增加旅馆类、住宿餐饮类这样的经营性用地指标。面向岛外居民销售的商品住宅用地要把握一个原则,既要合理有序地配置,也要严格限制。

吴开成表示,海南将有保有压,分类调控土地供应:对住宅用地实行细化分类管理,全面保障不同性质、不同层次的刚性居住需求用地,保障性的住宅用地应保尽保,对商品住宅类用地将严格管控,以挖潜盘活存量地为主。

《意见》为何被称为史上最“严”?

海南省国土资源厅政策法规处处长王雪皓表示,《意见》在总体要求、总体目标和总体原则中均体现了“最严格”。文件全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府推进生态文明建设的要求,提出了严格建设用地总量管控,坚守土地利用的底线,严守生态保护的红线和耕地保护的红线。

从严格的具体政策措施的落实来看,王雪皓表示,主要“严”在五方面。

1

《意见》提出严格规划的管控,也就是建立规划调整的硬约束制度,严格控制规划的擅自调整。

2

严格土地的准入,也就是提出了建立土地出让的控制标准,首次将投资、产出和税收纳入土地出让的前置条件,把好土地的准入门槛。

3

严格土地的用途管制,严禁其他各类用途的土地改变为商品住宅用地。

4

严格土地的规范管理,禁止各类招商项目中配套商品住宅,禁止商品住宅和其他产业项目捆绑搭配供应。

5

严格土地的交易管理,要求所有招标、拍卖、挂牌公开供应的土地纳入省级统一的土地市场进行交易,否则不得办理土地登记。

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